2019年是新中國(guó)成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。全國(guó)普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展普法依法治理，著力落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，著力開(kāi)展基層依法治理，著力建設(shè)“智慧普法”，推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃全面落實(shí)，提高新時(shí)代全民普法的實(shí)效性，提高人民群眾對(duì)法治宣傳工作的滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境和良好法治環(huán)境。

　　一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作

　　1.組織普法依法治理系統(tǒng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以此統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議和中央政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述。舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)班，推動(dòng)全系統(tǒng)進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　2.深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合“雙百”活動(dòng)組織普法講師團(tuán)開(kāi)展系列宣講。

　　3.結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。突出宣傳黨章，在“七一”前后，集中組織開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育。

　　二、圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展普法依法治理工作

　　4.圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)展普法主題實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，大力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等，以全民普法促進(jìn)全民守法。

　　5.圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)法治宣傳教育工作。大力組織宣傳新中國(guó)成立70年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)法治建設(shè)的偉大成就。以“弘揚(yáng)法治精神，禮贊我的祖國(guó)”為主題，在全國(guó)組織開(kāi)展第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)，注重把鏡頭、筆端對(duì)準(zhǔn)普通群眾，善于用小切口反映大背景、小故事反映大時(shí)代。

　　6.繼續(xù)深入開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)和法治能力。全面組織實(shí)施司法部、全國(guó)普法辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)的憲法進(jìn)賓館、進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)公共交通場(chǎng)所和“中國(guó)憲法邊疆行”等活動(dòng)方案。組織開(kāi)展好2019年國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳，做好2019年年度法治人物評(píng)選工作。

　　7.圍繞服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)找準(zhǔn)普法依法治理工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織編寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)法律解答等宣傳資料，推進(jìn)“法治扶貧”。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及，讓環(huán)境保護(hù)和法治觀念深入人心。

　　8.圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，開(kāi)展主題法治宣傳。利用《食品安全法》實(shí)施10周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和人民群眾關(guān)注度高的新法頒布的時(shí)機(jī)，分時(shí)段明確宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的法治宣傳教育工作。結(jié)合根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，加強(qiáng)勞動(dòng)法等法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)民工依法維權(quán)的能力。深入推進(jìn)“法律進(jìn)民企”，推動(dòng)建立民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”長(zhǎng)效機(jī)制，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造法治化制度環(huán)境。

　　9.配合全方位對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)法治外宣，積極運(yùn)用各種渠道，采用國(guó)外受眾聽(tīng)得懂、易接受的話(huà)語(yǔ)體系和表述方式，講好中國(guó)法治故事，展示法治中國(guó)良好形象。緊緊圍繞“企業(yè)走出去”開(kāi)展法治宣傳教育。

　　三、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

　　10.研究制定關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

　　11.加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。命名第二批全國(guó)法治宣傳教育基地。推動(dòng)“法治進(jìn)高?！惫ぷ?，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，命名一批青少年法治教育中心和實(shí)踐基地，推動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)《青少年法治教育大綱》。組織評(píng)選優(yōu)秀法治宣傳欄目、節(jié)目。加強(qiáng)法治文化作品庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)共建共享。

　　12.制定運(yùn)用動(dòng)漫作品開(kāi)展法治教育的方案，加強(qiáng)法治動(dòng)漫作品創(chuàng)作，不斷提升吸引力。開(kāi)展第十六屆全國(guó)法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)，開(kāi)展第十三屆全國(guó)百家網(wǎng)站、微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽。

　　四、推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)

　　13.強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)。編制發(fā)布第二批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單。進(jìn)一步完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，交流落實(shí)普法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”效果評(píng)估，組織開(kāi)展第三方評(píng)估，推廣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告評(píng)議等做法。

　　14.推動(dòng)執(zhí)法過(guò)程中的實(shí)時(shí)普法。制定推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審常態(tài)化、制度化的規(guī)范性意見(jiàn)，組織開(kāi)展好各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，在全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”過(guò)程中，繼續(xù)推動(dòng)說(shuō)理式執(zhí)法。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)》要求，落實(shí)行政裁決工作普法責(zé)任制。

　　15.系統(tǒng)加強(qiáng)以案普法。定期征集遴選典型案例，建立案例庫(kù)，搭建典型案例推送平臺(tái)，充分利用抖音等新媒體展示典型案例視頻。結(jié)合熱點(diǎn)案(事)件進(jìn)行法治解讀，形成以案普法品牌，充分運(yùn)用報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏，把熱點(diǎn)案(事)件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。

　　五、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

　　16.堅(jiān)持學(xué)法用法一體推進(jìn)，改進(jìn)和創(chuàng)新法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)治理的法治化水平。

　　17.籌備召開(kāi)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)議，制定全國(guó)法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)法治示范村管理辦法。

　　18.深化基層法治創(chuàng)建活動(dòng)。組織推動(dòng)法治學(xué)校示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，加強(qiáng)中小學(xué)法治課師資培養(yǎng)。組織推動(dòng)誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建質(zhì)量。充分發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)的作用，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，加快在村(居)中培養(yǎng)尊法學(xué)法守法用法骨干。

　　六、落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)及其守法普法協(xié)調(diào)小組交辦的相關(guān)工作

　　19.認(rèn)真完成好中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)中的相關(guān)工作任務(wù)，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的決定事項(xiàng)和工作部署?；I備組織召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，完成好守法普法協(xié)調(diào)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)加強(qiáng)各級(jí)守法普法協(xié)調(diào)小組建設(shè)，進(jìn)一步健全普法依法治理工作體制機(jī)制。

　　20.加強(qiáng)法治宣傳教育立法調(diào)研論證等工作，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，起草國(guó)家法治宣傳教育法稿。

　　七、提高人民群眾對(duì)普法依法治理工作的滿(mǎn)意度

　　21.牢固樹(shù)立以人民為中心的普法依法治理理念。把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和規(guī)范檢查考核工作。落實(shí)好全國(guó)普法辦《全國(guó)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃考核評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》。

　　22.把“智慧普法”作為提升普法工作實(shí)效、增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度的當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)完善“智慧普法”平臺(tái)。以“中國(guó)普法”兩微一端為龍頭，加強(qiáng)全國(guó)普法新媒體矩陣建設(shè)。加大新媒體普法產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升普法的趣味性和精準(zhǔn)性。開(kāi)展“智慧普法”優(yōu)秀項(xiàng)目案例評(píng)選。

　　23.結(jié)合司法部恢復(fù)40周年，總結(jié)普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，大力推廣和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表?yè)P(yáng)“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

　　24.大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，加快補(bǔ)齊普法依法治理工作的短板，防范工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情。崇尚實(shí)干、力求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。

　　附件：

　　1、2019年全國(guó)普法依法治理工作重點(diǎn)事項(xiàng)

　　2、2019年利用節(jié)點(diǎn)時(shí)間開(kāi)展普法宣傳重點(diǎn)

　　附件1：

　　2019年全國(guó)普法依法治理工作重點(diǎn)事項(xiàng)

　　1.組織開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng)

　　2.組織開(kāi)展第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)

　　3.組織舉辦全國(guó)普法依法治理骨干培訓(xùn)班

　　4.研究起草關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)

　　5.印發(fā)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審常態(tài)化、制度化的意見(jiàn)

　　6.制定全國(guó)法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)法治示范村管理辦法

　　7.籌備召開(kāi)全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)議

　　8.籌備召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議

　　9.籌備召開(kāi)落實(shí)普法責(zé)任制部際聯(lián)席會(huì)議

　　10.起草國(guó)家法治宣傳教育法稿

　　11.命名第二批全國(guó)法治宣傳教育基地

　　12.命名一批青少年法治教育中心和實(shí)踐基地

　　13.通報(bào)表?yè)P(yáng)“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人

　　14.建設(shè)完善“智慧普法”平臺(tái)

　　附件2：

　　2019年利用節(jié)點(diǎn)時(shí)間開(kāi)展普法宣傳重點(diǎn)

　　月份 重要節(jié)點(diǎn) 重點(diǎn)宣傳內(nèi)容 牽頭責(zé)任單位

　　3月 全國(guó)“兩會(huì)”期間 中華人民共和國(guó)憲法 中宣部全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳司法部全國(guó)普法辦

　　“3·8”婦女節(jié) 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法中華人民共和國(guó)反家庭暴力法中華人民共和國(guó)婚姻法 全國(guó)婦聯(lián)

　　“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日 中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 市場(chǎng)監(jiān)管總局

　　“3·22”世界水日中國(guó)水周 中華人民共和國(guó)水法 水利部

　　全國(guó)中小學(xué)安全教育日 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法 教育部

　　4月4月 全國(guó)稅收宣傳月 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 國(guó)家稅務(wù)總局

　　“4·15”全民國(guó)家安全教育日 中華人民共和國(guó)憲法中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法反分裂國(guó)家法中華人民共和國(guó)反間諜法 全國(guó)普法辦

　　“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周 中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法中華人民共和國(guó)商標(biāo)法中華人民共和國(guó)著作權(quán)法 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家版權(quán)局

　　5月 “5·1”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)工會(huì)法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 全國(guó)總工會(huì)

　　全國(guó)助殘日 中華人民共和國(guó)殘疾人保障法 中國(guó)殘聯(lián)

　　“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 應(yīng)急管理部

　　6月 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施10周年中華人民共和國(guó)食品安全法 市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)普法辦

　　全國(guó)節(jié)能宣傳周 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 國(guó)家發(fā)展改革委

　　文化和自然遺產(chǎn)日 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 文化和旅游部國(guó)家文物局

　　“6·5”世界環(huán)境日 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 生態(tài)環(huán)境部

　　“6·25”全國(guó)土地日 中華人民共和國(guó)土地管理法 自然資源部

　　“6·26”國(guó)際禁毒日 中華人民共和國(guó)禁毒法戒毒條例 國(guó)家禁毒辦

　　7月 “7·1”黨的生日 中國(guó)共產(chǎn)黨章程中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)中組部中宣部司法部全國(guó)普法辦

　　“7·1”香港回歸紀(jì)念日 中華人民共和國(guó)憲法中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法 全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)務(wù)院港澳辦

　　8月 “8·8”全民健身日中華人民共和國(guó)體育法 國(guó)家體育總局

　　“8·8”海關(guān)法治宣傳日 中華人民共和國(guó)海關(guān)法 海關(guān)總署

　　9月 “9·20”公民道德宣傳日社會(huì)主義核心價(jià)值觀 中宣部全國(guó)普法辦

　　中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié) 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　“9·30”烈士紀(jì)念日 中華人民共和國(guó)憲法中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法 退役軍人部

　　全國(guó)質(zhì)量月 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法市場(chǎng)監(jiān)管總局

　　10月10月 “10·1”國(guó)慶節(jié) 中華人民共和國(guó)憲法 中宣部全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳司法部全國(guó)普法辦

　　中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施20周年中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 司法部全國(guó)普法辦

　　全國(guó)敬老月 中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法 國(guó)家衛(wèi)生健康委(全國(guó)老齡辦)

　　11月 “11·9”消防宣傳日 中華人民共和國(guó)消防法 應(yīng)急管理部

　　12月 “12·2”全國(guó)交通安全日 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 公安部

　　“12·4”國(guó)家憲法日“憲法宣傳周” 中華人民共和國(guó)憲法 中宣部全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳司法部全國(guó)普法辦

　　安全生產(chǎn)法宣傳周 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 應(yīng)急管理部

　　“12·20”澳門(mén)回歸紀(jì)念日 中華人民共和國(guó)憲法中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法 全國(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)基本法委員會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)務(wù)院港澳辦